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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会
发展所研究员张本  波提出，一方面，要加

大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面
， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运

营成本。