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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境
、照护内容等，但在 现实
中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。