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　　发展普惠托育服务 ，要充分调 动
社会力量积极性，而社会力  量往往面临高成本压力，需  要
建立 合理的成本分担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一

方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。