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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会
力量积极性，而
社会力
量往往面临高成本压力，需要 建 立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠
机构运营成本。