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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包 括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在 现实中，各托育机构提供 的服务质 量参差不齐，一些非正规 机构 游离于相关部门的监管
 体系之 外。