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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积 极性 ， 而社会力量往往面临高成
本压力 ，需要建立合  理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面 ，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运

营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠 机构运营
成本。