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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理 的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要 加大政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。