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其 三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体  系之外。