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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据 
显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左  右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 
为2.03个，距离“
十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。