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　　发展普惠托育服务，要
充分调动 社会 
力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国
宏观经 济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要 加大 政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。