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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有  效监管 
机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服务质
量，包括机构资 
质、 
师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。