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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入
托率仅为6% 左右，托位 供给存在较大缺口。截至
2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四 五 ”期 末4.5个的目标尚存很大 差距。