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首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的 矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但 现有托
育机构入托率仅为6%左 右， 
托位供给存在较大 缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。