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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全 。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照
护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关
部门的监管
体系之外。