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　　其三，托育服务领  
域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 环 境 、照护内容等，但在现实中，
各托育机 构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。