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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一 步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴

、奖励补助 、购买服务等多 种方式，降 低普惠 机构运营成本。