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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境 、照护内容等，但在 现实
中，各
 托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。