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2019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服
务发展的指导意见》，提出“建 立完善促进婴幼儿 照护服务发展 的政策法 规体

系、标准规范体系和服务供给体系”；2021 年，中共中央、国务院
印发《关于优化生育政策促进人口长
期均衡 发展的决定》

，要求“发展普惠托育服务体系”；20  22
年，国 家卫生健康委
等17个 部门联合发布《关于进一步完 善和落实积极生 育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿 照护难点明

确具体任务……