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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经
济研究院社会发展所 研
究员张本波
提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本； 另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。