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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量 往往面临高 成本
压力，需要建 立合理的成 本分 担机制。中   国宏观 经济研究院社会发展所研究 
员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，
进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。