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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水
平、内外 环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务
质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相 关部门的监管体系之外。