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　　“框架协议 ”明确，将强化三  省一市牵头单位顶层沟 通、统筹协调、同 
步发展
，构建省、市、县、街 道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体化 
推进可落地、可操作、可实践、可持续的
整体发展效应。