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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往 往面临高 成 本压力，需要建立 合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托 位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、
购买服务
等多种方式，降低普  惠机构运营成 本。