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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要加 大政府投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一
方

面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。