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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，而社会 力量往往面临高
成 本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构
运 营成本。