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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、 购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。