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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差
不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。