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　　 发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办 成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。