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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示 ，三成
以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现
有托育机构入
  托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人
口拥有3岁 以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.

5个的目标尚存很大差距。