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　　其三，托育服务领 域人
才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中 ， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关
部 门的监管体系之外。