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　　其三
，托育
服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育 机构时都会关注服务质量，包 括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的

监管体系之外。