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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在  选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现
实中，各托育机构提供的服务质
量 参
 差 不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。