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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提 出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；  另 一方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助、
购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。