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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 
监管  机制  尚不健全。黄绮认 为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包 括 机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。