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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研 究
员张本波提出，一方面，要加 大 政
 府投资力  度，提高托  位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普
惠机构运营成本。