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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研
究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，
进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降
 低普惠机构运营成本。