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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大
缺口。截至20 21年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
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个，距离“十四五”期末4.5 个 的目标尚存很大差距。