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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出。 数据显示，三成 
以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6 %左右，  托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下
婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。