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　　其三 
，托 育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在
选择托育 机构时 都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之
外。