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　　首
先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴
幼儿托位数 为2.03个，距离
“ 十四五”期
末4.
5个的目标尚存很大差距。