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　　首先，托育 服务 
需求旺盛与供给 不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但 现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03
个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。