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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄 绮 认为，大多
数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提
供的

服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。