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　　发展普  惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而
社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所
研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。