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　　其三 ，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内 外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相 关部门 的监管体系之 外。