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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托
育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离

“十四五
”期末4.5个的目标尚存 很 
大差距。