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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非 正规机构游离 于相关部门
的监管体系之外。