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首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥 有3岁 以下婴 幼儿托位数为 2. 03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。