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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
 中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的 监管体系之 外。