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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社 
会力 量往往面临高成本压力，需 要建 立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 
降低普惠机构开
办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成 本。