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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社
会 力量 
积 极性，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成 本。